2021_GEM_00293 - Aanpassing van de rechtspositieregeling van de stad en OCMW Beringen - Goedkeuring

Gemeenteraad

ma 20/12/2021 - 21:00 Trouw- en raadzaal Stadhuis, Collegestraat 1, 3580 Beringen en MS Teams

Goedgekeurd

Dit besluit handelt over een Rechtspositieregeling (RPR).

Samenstelling

Aanwezig

Wouter Vandermeeren, voorzitter; Thomas Vints, burgemeester; Werner Janssen, schepen; Jean Vanhees, schepen; An Moons, schepen; Patrick Witters, schepen; Jessie De Weyer, schepen; Tijs Lemmens, schepen; Ann-Sofie Vanoverstijns, schepen; Bert Schoofs, raadslid; Dave Schops, raadslid; Gilbert Lambrechts, raadslid; Rita Keunen, raadslid; Mark Bex, raadslid; Hilal Yalçin, raadslid; Lowie Tielens, raadslid; Hilaire Poels, raadslid; Abdulkadir Yilmaz, raadslid; Ömer Ünlü, raadslid; Liesbeth Borejko, raadslid; Guido Feyen, raadslid; Siegfried Van Braband, raadslid; Betty Buijs, raadslid; Bilgin Bekdemir, raadslid; Hanim Karacan, raadslid; Gosha Rosinska-Peeters, raadslid; Marieke Meelberghs, raadslid; Stijn Truyens, raadslid; Kelly Meykens, raadslid; Meral Ozcan, raadslid; Kobe Snyers, raadslid; Erik Gilissen, raadslid; Serge Daniëls; Luc Vrijdaghs, algemeen directeur

Afwezig

Youssef El Ballata, raadslid

Verontschuldigd

Anne Cuypers, raadslid

Secretaris

Luc Vrijdaghs, algemeen directeur

Voorzitter

Wouter Vandermeeren, voorzitter

Stemming op het agendapunt

Aanwezig

Wouter Vandermeeren, Thomas Vints, Werner Janssen, Jean Vanhees, An Moons, Patrick Witters, Jessie De Weyer, Tijs Lemmens, Ann-Sofie Vanoverstijns, Bert Schoofs, Dave Schops, Gilbert Lambrechts, Rita Keunen, Mark Bex, Hilal Yalçin, Lowie Tielens, Hilaire Poels, Abdulkadir Yilmaz, Ömer Ünlü, Liesbeth Borejko, Guido Feyen, Siegfried Van Braband, Betty Buijs, Bilgin Bekdemir, Hanim Karacan, Gosha Rosinska-Peeters, Marieke Meelberghs, Stijn Truyens, Kelly Meykens, Meral Ozcan, Kobe Snyers, Erik Gilissen, Serge Daniëls, Luc Vrijdaghs

Stemmen voor 24

Jean Vanhees, Bert Schoofs, Siegfried Van Braband, Werner Janssen, Thomas Vints, Hilal Yalçin, Tijs Lemmens, Liesbeth Borejko, Meral Ozcan, Patrick Witters, Mark Bex, Lowie Tielens, Betty Buijs, An Moons, Gosha Rosinska-Peeters, Kobe Snyers, Ann-Sofie Vanoverstijns, Marieke Meelberghs, Erik Gilissen, Stijn Truyens, Rita Keunen, Hilaire Poels, Jessie De Weyer, Wouter Vandermeeren

Stemmen tegen 0

Onthoudingen 8

Bilgin Bekdemir, Ömer Ünlü, Abdulkadir Yilmaz, Gilbert Lambrechts, Serge Daniëls, Kelly Meykens, Dave Schops, Hanim Karacan

Blanco stemmen 1

Guido Feyen

Ongeldige stemmen 0

Motivering

Argumentatie

Aanpassing rechtspositieregeling

Algemene aanpassingen

Waar het mogelijk is wordt het woordje 'gemeente' vervangen door 'stad'
Waar de 'proeftijd' nog vermeld is voor contractuelen wordt dit geschrapt en vervangen door 'inwerkperiode' en wordt er vermelding gemaakt van de onboardingsgesprekken die plaatsvinden in die periode (POP-gesprek en check-up gesprek)
Verwijzingen naar het periodiek evaluatiesysteem worden geschrapt en vervangen door de vermelding van het huidige 'feedback-en evaluatiereglement' bv.artikel 44; artikel 65 tem 68: de doorstroming naar een volgende salarisschaal is afhankelijk van een gunstig evaluatieresultaat ->het personeelslid kan doorstromen naar een volgende salarissschaal tenzij hij/zij zich in een verbetertraject bevindt

Verplichte aanpassingen

Aanpassingen doorvoeren nav delegatiebesluit agenda algemeen directeur dd. 29/06/2021 waarbij een aantal dagelijkse bevoegdheden inzake personeelsbeheer gedelegeerd worden naar HRM bv. beoordeling geldigheid kandidaten (oa. artikel 16, artikel 71,..)
Aanpassing bepalingen omtrent de eindejaarstoelage (vanaf artikel 162) conform het VIA 6-akkoord en het sectoraal akkoord dd. 09/06/2021
De termijn voor de opname van de inhaalrust (artikel 169) wordt op 8 maanden gezet voor volgende diensten: toerisme, cultuur, jeugd&sport (nu enkel SWP opgenomen)
Aanpassingen ikv het sectoraal akkoord van 8 april 2020
- verhoging van de maaltijdcheques naar 8 euro vanaf 01/07/2021 (artikel 192)
- invoering van jaarlijkse ecocheques twv 60 euro vanaf 2020 (artikel 193 nieuw)
- invoering van jaarlijkse geschenkcheques twv 40 euro (artikel 194 nieuw)
Aanpassing artikel ivm premie hospitalisatieverzekering voor deeltijdsen (artikel 195): de premie wordt reeds volledig door gemeente ten laste genomen ongeacht tewerkstellingspercentage
Nieuwe wetgeving adoptieverlof: aanpassing opvangverlof (vanaf artikel 220)
Nieuwe wetgeving rouwverlof en vaderschapsverlof: aanpassing van het omstandigheidsverlof (artikel 251)
Aanvulling bij dienstvrijstellingen (vanaf artikel 270):
- dag van de melding van het overlijden van een collega voor de medewerkers van de dienst
- dag van de begrafenis van de collega's voor de medewerkers van de dienst

Noodzakelijke aanpassingen

Toevoeging nieuwe artikel mbt overdracht personeel ikv de overdracht van het personeel Corsala nav integratietraject met Vitas (zie nieuw hoofdstuk X en artikel 250)

Nieuwe opportuniteiten
Mogelijkheid fietslease benutten op termijn 2022-2023, maar nu mogelijkheid reeds opnemen in RPR:
- Gehele of gedeeltelijke omzetting van de eindejaarstoelage mogelijk maken om te voorzien in een budget voor fietsleasing
- Aanwending van de fietsvergoeding om te voorzien in een budget voor fietsleasing (zie artikel 201)
Overstap naar publiek vakantiestelsel voor contractuelen vanaf 01/01/2022: het CBS/VB besliste op 09/09/2021 om in te gaan op de opportuniteit om voor de contractuele medewerkers per 01/01/2022 over te stappen naar het publiek vakantiestelsel. Hierdoor werden de artikels mbt het privaat vakantiestelsel geschrapt en werden de regels inzake het publiek vakantiestelsel aangepast voor de contractuelen. (artikel 212)

Wenselijke aanpassingen

Moderne communicatiemiddelen vermelden in artikelen mbt aanwervingsprocedure bv. elektronisch sollicitatieformulier, mail, intranet,...(artikel 14 ea.), idem voor bevorderingsprocedures (artikel 70) bv. e-mail, Teams (interne communicatie), intranet, Yammer,....benutten.
Aanspraken van een kandidaat in een wervingsreserve (artikel 25): kandidaat wordt geschrapt van de wervingsreserve indien hij/zij geen reactie geeft binnen de termijn
Andere blik op bevordering:
- Enkel algemene bevorderingsvoorwaarden aanhouden
- Afzien van diplomavoorwaarden zoals vastgesteld voor aanwervingen bij aanleg bevorderingsreserve -> schrappen specifieke bevorderingsvoorwaarden per graad (artikel 80)
- Enkel eventuele specifieke diplomavoorwaarden die gelden voor de functie aanhouden bv. bij preventie-adviseur, maatschappelijk assistent, architect,...(artikel 79)
- Meeneembaarheid anciënniteit vanuit privé-sector of als zelfstandige: meenemen van alle relevante beroepservaring (artikel 133). Door het meenemen van relevante ervaring vanuit de privé of vanuit een relevante zelfstandige activiteit voor alle niveaus inzake geldelijke én schaalanciëniteit, zullen we vlotter nieuwe medewerkers kunnen aanwerven. Eveneens trekken we de lat gelijk voor medewerkers van stad en ocmw. Deze meeneembaarheid wordt niet toegepast met terugwerkende kracht voor de huidige medewerkers die reeds aangeworven zijn. Ze geldt echter wel voor alle aanstellingen naar aanleiding van procedures aanleg wervingsreserve, interne personeelsmobiliteit én aanleg bevorderingsreserves vanaf de goedkeuring van de nieuwe rechtspositieregeling op 20/12/2021.
- Aanpassing toekenning leeftijdsdagen: 2 dagen (ipv 1 dag) vanaf 50 jaar, 2 dagen vanaf 55 jaar en 1 dag (ipv 2 dagen) vanaf 60 jaar (artikel 278)
- Aanpassingen inzake toekenning verlofstelsels owv organisatorische redenen m.n.:
  - Mogelijkheid voorzien om verlof deeltijdse prestaties (artikel 235 tem 243) te weigeren of uit te stellen omwille van organisatorische redenen
  - Aanvraagtermijn onbetaald verlof als recht/gunst (artikel 253 tem 255) en verlof deeltijdse prestaties optrekken naar 3 maanden (ipv 1 maand) bij aanvraag periodes van zes maanden of meer
  - Beperkingen in stelsel verlof deeltijdse prestaties en onbetaald verlof als recht tot 20% vermindering voor leidinggevenden en functies op A-niveau, tenzij uitzondering wordt toegekend omdat het organisatorisch mogelijk is (motivatie vereist)
  - Toevoeging: aanvraagtermijn pensioenaanvraag minstens 3 maanden op voorhand (artikel 281)
- Actualiseringen
- Artikel 187-188 vergoeding voor reis-en verblijfskosten
- Artikel 270: toevoeging definitief dienstvrijstelling in voetnoot
- Artikel 278 schrappen wegens niet meer relevant
- Artikel 211 § 3: modaliteiten opname vakantiedagen aanpassen cfr. realiteit
- Artikel 117 §1: aanpassing verbrekingsvergoeding bij verlies van hoedanigheid van personeelslid en definitieve ambtsneerlegging
- Artikel 123: aanpassing verbrekingsvergoeding bij ontslag wegens definitieve beroepsongeschiktheid van het statutaire personeelslid

Juridische grond

- Decreet lokaal bestuur (B.S. 15-02-2018)
- Rechtspositieregeling(en) van de stad en OCMW Beringen, goedgekeurd op de gemeenteraad van 20-04-2020 en de OCMW-raad van 20-04-2020

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De Gemeenteraad keurt de verschillende aanpassingen van de Rechtspositieregeling zoals vermeld in dit besluit goed. Ze gaat akkoord met de nieuwe tekst en met de bijlagen.

Bijlagen

RPR stad en ocmw 20 december 2021 (3).pdf