De omgevingsvergunningsaanvraag voorziet in een gratis grondafstand om in te lijven bij het openbaar domein, lot BE-nature 5G27/deel, 83are 21ca groot volgens het afsplitsingsplan zal gratis aan de stad worden afgestaan om gevoegd te worden bij het openbaar domein.
De aanvraag is volgens het bijzonder plan van aanleg BPA MIJNTERREINEN goedgekeurd op 22 juni 2001 gelegen in Zone voor stedelijke ontwikkeling.
De aanvraag is volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening kleinstedelijk gebied Beringen goedgekeurd op 17 mei 2017gelegen in PRUP Afbakening kleinstedelijk gebied Beringen, echter niet gelegen in een specifiek deelplan van het PRUP.
De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek van 26/01/2023 tot en met 24/02/2023. Er werden tijdens het openbaar onderzoek 29 bezwaarschriften ingediend. Deze bezwaarschriften handelen niet over de zaak der wegen of over de overdracht van perceel 5G27/deel naar openbaar domein waardoor in alle redelijkheid gesteld kan worden dat deze bezwaarschriften niet relevant zijn voor voorliggende goedkeuring van gratis grondafstand. De bezwaarschriften worden behandeld in de omgevingsvergunningsaanvraag waarin de stedenbouwkundige handelingen en ruimtelijke argumenten zullen besproken worden. Alvorens door het schepencollege een beslissing kan genomen worden in deze omgevingsvergunningsaanvraag dient de gemeenteraad een uitspraak te doen over de grondafstand (inclusief de aanleg van het fietspad en de inrichting van het openbaar domein)
De eigendom van de openbare wegen, aanhorigheden en openbare nutsvoorzieningen alsook de gronden waarop ze komen zal vrij, onbelast en zonder kosten afgestaan worden aan de stad Beringen met het oog op opname in het openbaar domein en dit bij definitieve oplevering van de werken.
Er moet vóór de aanvang van de aanleg van het (toekomstige) openbaar domein nog een plan ter kennisname aan het schepencollege voorgelegd worden waarbij wordt aangetoond dat volgende aspecten op mekaar zijn afgestemd en geïntegreerd (De opmaak van dit plan moet in overleg met de stadsdiensten gebeuren):
De aanleg van de ganse infrastructuur van het (toekomstige) openbaar domein is ten laste van de ontwikkelaar (ook de aanleg van de nutsinfrastructuur).
Gelet op de specifieke ondergrond waarop het sporenpark zich zal ontwikkelen, is het aangewezen dat er een evaluatieperiode van 3 jaar in acht wordt genomen om te zien hoe de groenaanleg zich ontwikkelt. In het kader van uniformiteit wordt een waarborgperiode van 3 jaar opgelegd voor het ganse (toekomstige) openbaar domein.
Er moet een asbuiltplan worden aangeleverd aan de stadsdiensten.
De gemeenteraad dient een besluit te nemen over de grondafstand (inclusief de aanleg van het fietspad en de inrichting van het openbaar domein) alvorens het schepencollege een beslissing kan nemen over de omgevingsvergunningsaanvraag.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
Gelet op het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen;
Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening;
Gelet op de Vlaamse codex ruimtelijke ordening;
Gelet op het omgevingsdecreet, in bijzonder artikel 31 dat het volgende bepaalt:
Ҥ 1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.
De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
§ 2. Als het college van burgemeester en schepenen niet de bevoegde overheid is die in eerste aanleg over de aanvraag beslist, dan bezorgt de gemeente de beslissing van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg binnen zestig dagen na het verzoek aan de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15.”
Gelet op het omgevingsbesluit, in bijzonder artikel 47 dat het volgend bepaalt:
“Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is.”
Gelet op de toelichting bij bovengenoemd omgevingsdecreet en -besluit:
“Art. 47. Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning herneemt de welbekende regeling van de tussenkomst van de gemeenteraad over de zaak van de wegen. Voor alle duidelijkheid wordt ook hier herhaald:
De gratis grondafstand om in te lijven bij het openbaar domein, lot BE-nature 5G27/deel, met een oppervlakte van 83are 21ca volgens het afsplitsingsplan, wordt goedgekeurd.
Gelet op de specifieke ondergrond waarop het sporenpark zich zal ontwikkelen, moet er evaluatieperiode van 3 jaar in acht genomen worden om op te volgen hoe de groenaanleg zich ontwikkelt. In het kader van uniformiteit wordt een waarborgperiode van 3 jaar opgelegd voor het ganse (toekomstige) openbaar domein.
De aanleg van de ganse infrastructuur van het (toekomstige) openbaar domein is ten laste van de ontwikkelaar (ook de aanleg van de nutsinfrastructuur).
Tegen dit besluit van de gemeenteraad kan binnen de 30 dagen in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering. De procedure van dit beroep verloopt volgens art. 31/1 van het Omgevingsdecreet.