2023_GEM_00080 - PPS-project Beverlo centrum: goedkeuring selectieleidraad - Goedkeuring

Deze elementen vormen de basis voor het bepalen van het projectgebied, het uitschrijven van een projectdefinitie en het bepalen van het privaat en publiek programma.

Projectgebied:

Zie afbakening aangeduid op plan in selectieleidraad. Het omvat de zones benoemd in het RUP Beverlo centrum: projectzone Z (art. 4), zone voor nabestemming (art. 9 en 9bis) en zone plein en wegenis (art. 16bis). 

Projectdefinitie:

Publiek programma

• Design & Build: ontwerpen én realiseren van Publieke Infrastructuur (overheidsopdracht)
• Publieke Infrastructuur blijft/wordt eigendom van de stad
• Kostprijs Publiek Programma is ten laste van de stad
• Kostprijs Publiek Programma maximaal te compenseren met opbrengsten uit Privaat Programma
• Sloop van de huidige Kardijk
• Ontwerpen en realiseren nieuwe Kardijk
• Ontwerpen en realiseren van publieke / openbare parkeerplaatsen, waarvan: ca. 25 bovengrondse (kortparkeren) en ca. 50 ondergrondse
• Ontwerpen en realiseren van publieke / openbare fietsenstalling
• Ontwerpen en realiseren van een openbaar plein, inclusief aangrenzende wegenis

Privaat programma

• Private partner verkrijgt (opstal)recht om Privaat Programma te ontwikkelen
• Commercialisatie / verkoop door private partij
• Bijhorende grondaandelen worden onttrokken uit het patrimonium van de stad
• De opbrengsten van (de vermarkting van) het grondaandeel komt ten goede aan de stad
• Private ontwikkeling met bepaalde publieke randvoorwaarden, o.a.:
  • verplichte horecafunctie met buitenterras (projectzone Z)
  • andere publiekstrekkende functie(s) zijn wenselijk, doch niet verplicht
  • Invulling/densiteit bij voorkeur overeenkomstig het Masterplan, en absoluut maximum overeenkomstig het G-RUP

Ontwikkeling d.m.v. privaat publieke samenwerking

Wat het Publiek Programma betreft, omvat de Opdracht een zgn. DB-opdracht (design-build-opdracht). Het Publiek Programma omvat een vereiste optie, met name het onderhoud van de (HVAC-) installaties in het nieuwe buurthuis gedurende een periode van 10 jaar. De inschrijver is verplicht dit in zijn offerte op te nemen. De Aanbestedende Overheid (stad) is vrij om hier al dan niet op in te gaan, zodat de opdracht kan uitgroeien tot DBm-opdracht (design-build-maintenance-opdracht).

De Opdrachtnemer zal - op eigen kosten en risico - instaan voor de realisatie en vermarkting van de (private) ontwikkeling van het gedeelte van de Site dat niet voor het Publiek Programma wordt benut.  

De Aanbestedende Overheid streeft ernaar, met dit Privaat Programma, de kostprijs verbonden aan het Publiek programma te reduceren, in die zin dat de kosten van de Opdrachtnemer in het kader van het Publiek Programma maximaal worden gecompenseerd met de door de Aanbestedende Overheid te ontvangen vergoeding voor de vervreemding van (de grondaandelen van) het Privaat Programma.

Raming

Een raming is bijgebracht voor het publiek programma. Sloop bestaande en nieuwbouw Kardijk worden samen geraamd op 3.845.000 euro. De omgevingsaanleg met aanleg van een nieuw dorpsplein 1.200.000 euro en de bouw van een ondergrondse parkeergarage 1.125.000 euro. De jaarlijkse onderhoudskost voor de HVAC-installatie (is een optie) wordt ingeschat op 4.000 euro/jaar. Deze bedragen zijn excl. BTW. Zie raming in bijlage.

Plaatsingsprocedure

Voor het realiseren van omschreven publiek programma is de wetgeving overheidsopdrachten van toepassing. Dit geldt niet voor het privaat programma aangezien het hier gaat om een privaat vastgoedproject. Er wordt gekozen voor de "mededingingsprocedure met onderhandeling". Deze bestaat uit een selectiefase waarbij minimum 3 en maximum 4 betrouwbare, geschikte en bekwame kandidaten worden weerhouden. Deze worden uitgenodigd om deel te nemen aan de gunningsfase. Hier gebeurt de keuze voor de meest voordelige offerte op basis van gewogen gunningscriteria en na het ontvangen en beoordelen van een BAFO (Best and final offer).

Selectiefase en -criteria

De teams die zich kandidaat stellen dienen aan verplichte voorwaarden te voldoen, zoals teamsamenstelling met voor dit project een verplicht basisteam bestaande uit projectontwikkelaar, aannemer en architect aangevuld met enkele specifieke disciplines. Deze dienen ook te voldoen aan specifieke criteria op vlak van financiële en economische draagkracht en/of technische en beroepsbekwaamheid. De selectiefase kent volgend verloop:

• Publicatie Selectieleidraad (= aankondiging opdracht)
• Eventuele verzoeken tot toelichting / nota’s van toelichting
• Indiening aanvragen tot deelneming
• Nazicht formele regelmatigheid, toegangsrecht, selectiecriteria
• Eventuele doorselectie 
• Gemotiveerde selectiebeslissing (CBS)
• Kennisgeving van de selectiebeslissing
• Vrijwillige wachttermijn
• Start gunningsfase (= ter beschikking stellen van de Gunningsleidraad)

Opmerking: mochten er meer dan vier kandidaten voldoen aan alle criteria, wordt nog een doorselectie doorgevoerd waarvan de procedure is beschreven in de selectieleidraad.

Gunningsfase

Deze kent het volgende verloop:

• Uitsturen van de Gunningsleidraad aan de geselecteerden
• Eventuele toelichtingsvergadering + plaatsbezoek
• Indiening (eerste) offertes
• Beoordeling (eerste) offertes – voorlopige rangschikking
• Eventuele regularisatie onregelmatigheden
• Eventuele onderhandelingen / indiening BAFO 
• Gemotiveerde gunningsbeslissing (CBS)
• Kennisgeving van de gunningsbeslissing
• Vrijwillige wachttermijn
• Sluiting van de opdracht

De samenwerkingsovereenkomst tussen de Stad Beringen en de weerhouden private partij wordt aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd.