De notulen van de vorige vergadering worden voor aanvang van de zitting van heden ter goedkeuring voorgelegd.
De notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 18 december 2023 worden goedgekeurd.
Gelet dat de aanvraag tevens de gedeeltelijke verlegging van een gemeenteweg (voorheen een deel van buurtweg nr. 125) omvat volgens het bijgevoegde grafisch plan d.d. 08-07-2023 van beëdigd landmeter Guido Scheers.
Gelet dat de meerwaarde werd berekend, namelijk: 0,00 euro. De meerwaarde is nihil op basis van artikel 28 § 2 van het wegendecreet.
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 28 oktober 2023 tot en met 26 november 2023. Naar aanleiding van het openbaar onderzoek werden er twee bezwaarschriften ontvangen. Slechts één bezwaarschrift is relevant voor de verlegging van de buurtweg:
De NMBS gaat niet akkoord met de verplaatsing van de buurtweg op eigendom van de NMBS.
Dit bezwaarschrift wordt als ongegrond beschouwd, gezien volgens het bijgevoegde grafisch plan d.d. 08-07-2023 van beëdigd landmeter Guido Scheers de te verleggen buurtweg zich binnen de eigendomsgrenzen van de aanvrager/eigenaar bevindt en bijgevolg niet op het eigendom van de NMBS.
Volgens het advies van de dienst gronden stad Beringen is er voor deze verlegging geen meerwaarde verschuldigd.
Volgens het advies van de dienst wegen stad Beringen is het verplaatsen van de buurtweg mogelijk. Uit het lopende participatietraject blijkt dat deze weg een mogelijk waardevol gegeven is voor de lokale wandelaar.
In het voorwaardelijk gunstig advies van de stad Beringen aan de bestendige deputatie (vergunningsverlenende overheid) wordt als voorwaarde opgelegd dat de buurtweg degelijk dient te worden uitgepaald (door een beëdigd landmeter), aangelegd (onverhard), onderhouden en gevrijwaard (toegankelijk zijn) door de eigenaar van het perceel.
Overwegende dat de gemeenteraad een besluit dient te nemen over de verlegging van de gemeenteweg (voorheen delen van buurtweg 125) alvorens de bestendige deputatie een beslissing kan nemen over de omgevingsvergunningsaanvraag.
Er wordt voorgesteld aan de gemeenteraad om over voorliggende zaak van de wegen te beslissen, om de gedeeltelijke verlegging van de gemeenteweg (voorheen een deel van buurtweg nr. 125) goed te keuren en de meerwaarde te bepalen op 0,00 euro.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
Gelet op het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen;
Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening;
Gelet op de Vlaamse codex ruimtelijke ordening;
Gelet op het omgevingsdecreet, in bijzonder artikel 31 dat het volgende bepaalt:
Ҥ 1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.
De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
§ 2. Als het college van burgemeester en schepenen niet de bevoegde overheid is die in eerste aanleg over de aanvraag beslist, dan bezorgt de gemeente de beslissing van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg binnen zestig dagen na het verzoek aan de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15.”
Gelet op het omgevingsbesluit, in bijzonder artikel 47 dat het volgend bepaalt:
“Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is.”
Gelet op de toelichting bij bovengenoemd omgevingsdecreet en -besluit:
“Art. 47. Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning herneemt de welbekende regeling van de tussenkomst van de gemeenteraad over de zaak van de wegen. Voor alle duidelijkheid wordt ook hier herhaald:
De gemeenteraad keurt de gedeeltelijke verlegging van de gemeenteweg (voorheen delen van buurtweg 125), volgens het bijgevoegde grafisch plan d.d. 08-07-2023 van beëdigd landmeter Guido Scheers, goed.
De meerwaarde die hiervoor betaald dient te worden door de aanvrager(s), wordt vastgesteld op 0,00 euro. De meerwaarde is nihil op basis van artikel 28 § 2 van het wegendecreet.
Tegen dit besluit van de gemeenteraad kan binnen de 30 dagen in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering. De procedure van dit beroep verloopt volgens art. 31/1 van het Omgevingsdecreet.
Door de herziening van het subsidiedossier in 2022 waar onder andere de naamswijziging werd opgenomen, worden de statuten hierop aangepast. IGS HBTL wordt aangepast naar IGS Woonverhaal.
De stuurgroep stuurt de intergemeentelijke samenwerking aan. Artikel 7 van de Statuten interlokale vereniging stelt dat de stuurgroep bestaat uit stemgerechtigde en niet-stemgerechtigde leden. De personeelswissel vereiste een evaluatie van de stuurgroepleden te Beringen, volgende samenstelling wordt voorgesteld:
Met als plaatsvervanger: Ann-Sofie Vanoverstijns, schepen van Zorg, Welzijn en Samenleven
Met als plaatsvervanger: Ann Pelgroms, maatschappelijk assistent sociale dienst
Met als plaatsvervanger: Hans Zegers, directeur Omgeving en Stadsontwikkeling
Volgende personen zetelen niet langer in de stuurgroep IGS Woonverhaal:
Het beheerscomité doorspreekt de financiën van de intergemeentelijke samenwerking. De personeelswissel vereiste een evaluatie van het beheerscomité te Beringen, volgende samenstelling wordt voorgesteld:
Met als plaatsvervanger: Ann-Sofie Vanoverstijns, schepen van Zorg, Welzijn en Samenleven
Met als plaatsvervanger: Hans Zegers, directeur Omgeving en Stadsontwikkeling
Volgende personen zetelen niet langer in het beheerscomité IGS Woonverhaal:
Vlaamse Codex Wonen van 2021
Art. 395, Decreet over het lokaal bestuur
De gemeenteraad keurt de statuten interlokale vereniging IGS Woonverhaal goed.
De gemeenteraad vaardigt volgende personen af voor de stuurgroep van IGS Woonverhaal:
Met als plaatsvervanger: Ann-Sofie Vanoverstijns, als schepen van Zorg, Welzijn en Samenleven
Met als plaatsvervanger: Ann Pelgroms, maatschappelijk assistent sociale dienst
Met als plaatsvervanger: Hans Zegers, directeur Omgeving en Stadsontwikkeling
De gemeenteraad vaardigt volgende personen af voor het beheerscomité van IGS Woonverhaal:
Met als plaatsvervanger: Ann-Sofie Vanoverstijns, als schepen van Zorg, Welzijn en Samenleven
Met als plaatsvervanger: Hans Zegers, directeur Omgeving en Stadsontwikkeling
Het MJP 2020-2025 voorziet vanaf 2024 in AP00037 113.500 euro voor de financiële ondersteuning van jeugdwerkinitiatieven. Dit is een verhoging van 2000 euro die toegevoegd moet worden aan het budget dat in dit reglement voorbehouden wordt voor de ondersteuning van jongerenfuiven.
Hiervoor is een aanpassing nodig van artikel 13 dat bepaalt welke zaken in aanmerking komen voor subsidiëring + de percentages van het budget zoals vastgelegd in het meerjarenplan.
- Kadervorming (8%)
- Ondersteuning jongerenfuiven (14%)
* Toelage voor het inzetten van professionele security
* Toelage voor het huren van materialen indien deze niet beschikbaar zijn via de stedelijke uitleendienst o.w.v. een stedelijk evenement.
* Toelage voor het huren en reinigen van herbruikbare bekers
- Werkingsmiddelen (78%)
* Jeugdbewegingen
* Jeugdhuizen
* Andere vormen van jeugdwerk
Door het aanpassen van artikel 17 en 18: Subsidies ondersteunen jongerenfuiven wil men tegemoetkomen aan de nood voor extra financiële ondersteuning als gevolg van de wetgeving op cateringmateriaal.
Een aanpassing van artikel 24: Werkingssubsidies jeugdbewegingen waar bij de berekening van de variabele werkingstoelage wordt aangepast aan de noden van de werking van een vereniging die zich richt op kinderen met een beperking.
Artikel 56 §3 3° van het decreet lokaal bestuur: Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de gemeenteraad
Dit advies is onder voorwaarde dat de aanpassing meerjarenplan wordt goedgekeurd.
Deze uitgave is voorzien in het budget van 2024-2026, op MJP001149.
Reglement nagekeken door juridische zaken.
De gemeenteraad gaat akkoord met het aangepaste reglement zoals opgenomen in bijlage en dat integraal deel uitmaakt van dit besluit.
De gemeenteraad gaat akkoord met een overgangsperiode van 1 jaar. Dit wil zeggen dat de jeugdwerkinitiatieven vanaf de inwerkingtreding één jaar de tijd krijgen om zich in regel te stellen met de specifieke erkenningsvoorwaarden van artikel 8 en artikel 10 van het nieuwe reglement. Tijdens dit overgangsjaar volstaat het te voldoen aan de erkenningsvoorwaarden uit het oude (opgeheven) reglement.
Bovenstaande afspraken werden gemaakt in overleg met de raad van bestuur Huize Sint Vincentius en betrokken interne diensten (dienst gronden en juridische dienst).
Dienst gebouwen geeft een gunstig advies voor dit dossier.
Overeenkomst werd opgemaakt door juridische zaken. Positief advies kan worden verleend.
De gemeenteraad gaat akkoord met de overeenkomst aangaande de terugbetaling door vzw Huize Sint Vincentius voor de uitgevoerde dakrenovatiewerken welzijnscampus Regina Mundi.
Het PPS bestek is opgebouwd als volgt (zie bijlagen):
- inleidende bepalingen,
- administratieve voorschriften (waaronder het voorwerp van de opdracht, de gunningscriteria, de vereiste inhoud van de offerte...),
- contractuele bepalingen van het publiek programma (waaronder de omschrijving van de verschillende fasen),
- contractuele bepalingen van het private programma,
- gemeenschappelijke contractuele bepalingen.
De volgende bijlagen maken integraal deel uit van het bestek:
- offerteformulieren,
- verzoek tot toelichting
- outputspecificaties
- projectdefinitie
- verstrekte gegevens (bindend of informatief: plannen aanduiding van de site, beschikbare stedenbouwkundige info m.b.t. de site, beschikbare bodeminfo m.b.t. de site, beschikbare asbestattesten m.b.t. de site, masterplan Oud Gemeentehuis Beverlo, beschikbare EP-attesten m.b.t. de bestaande onroerende goederen op de site, sloopopvolginsplan.
Voor de realisatie van dit project zijn de nodige budgetten voorzien in het meerjarenplan, onder de actie AC000842 “Realiseren van PPS van PPS project als hefboom voor dorpskernvernieuwing”. Voor het realiseren van het publiek programma zijn de nodige uitgaven door de stad voorzien en door middel van de realisatie van het privaat programma worden er ontvangsten voorzien door verkoop van de gronden/grondaandelen.
Uitgaven:
MJP005418 Sloop en bouw nieuw ontmoetingscentrum Kardijk via DBm: budget voorzien in 2026 : 3.900.000 EUR
MJP005421 aanleg nieuw dorpsplein en bouw ondergrondse publieke parkeerplaatsen via DB: budget voorzien in 2026: 2.822.000 EUR
MJP003052 Begeleidingsopdracht (juridisch en financieel) ifv PPS: buiten de middelen die in 2023 al zijn voorzien en vastgelegd voor de begeleiding door GD&A advocaten is er in 2024 nog 15.000 EUR voorzien voor het vergoeden van de enige weerhouden kandidaat indien er toch niet tot gunning zal worden overgegaan. Deze vergoeding is voorzien in de goed te keuren gunningsleidraad en is gebruikelijk in een PPS procedure, aangezien van de kandidaten wordt verwacht een degelijk uitgewerkt dossier met ontwerpen en kostenramingen bij te brengen.
Ontvangsten:
MJP005419 Verkoop grondaandelen Burgemeester Heymansplein (deel private ontwikkeling): ontvangst voorzien in 2026: 2.000.000 EUR.
Voor het realiseren van omschreven publiek programma is de wetgeving overheidsopdrachten van toepassing. Dit geldt niet voor het privaat programma aangezien het hier gaat om een privaat vastgoedproject. Er wordt gekozen voor de "mededingingsprocedure met onderhandeling".
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Het PPS bestek Beverlo voor ontwerp en bouw van een nieuw ontmoetingscentrum met in begrip van de aanleg van de publieke ruimte en de private (woon-) ontwikkeling goed te keuren. Het bestek bestaat uit een gunningsleidraad met bijhorende bijlagen. De gunningsleidraad beschrijft o.m. de gunningscriteria aan de hand waarvan de kwaliteit van de offerte zal worden beoordeeld, alsook de uitvoeringsvoorwaarden die zullen gelden tijdens de uitvoering van de opdracht. De outputspecificaties omvatten het vastgestelde programma van eisen, gesteld in termen van randvoorwaarden en/of minimale output, waaraan de publieke infrasturctuur moet voldoen o.m. opdat hij voorlopig kan worden opgeleverd.
Het PPS bestek over te maken aan de geselecteerde kandidaat projectontwikkelaars met het oog op de opmaak van een offerte.
Het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van dit besluit.
Er wordt een principieel akkoord gevraagd aan de gemeenteraad om conform de bijzondere verkoopvoorwaarden de bestemming van de gronden te wijzigen naar KMO-activiteiten.
Verder wordt gevraagd om een afwijking op de tewerkstelling toe te staan waarbij het aantal werknemers per KMO-unit zal afhangen van de uiteindelijke gebruiker en zijn activiteit. De geschatte tewerkstellingsgraad van de nieuwe site zal gemiddeld 66 personen zijn. Hierbij wordt vermeldt dat het naleven van de tewerkstellingsvoorwaarden een inspanningsverbintenis is die zal afhangen van de aard en activiteiten die gehuisvest worden in de KMO-units.
Voordat de units vervreemd worden, zal de bestemming en activiteit van elke individuele unit voorafgaandelijk en schriftelijk voorgelegd worden aan het schepencollege.
Ingevolge de bijzondere verkoopvoorwaarden zoals opgenomen in artikel 6 van alle voorgaande aktes dient voorafgaande en schriftelijke toestemming bekomen te worden alvorens KMO-units mogen vervreemd worden. Tevens is de industriële bestemming vastgelegd in artikel 3 alsook de tewerkstelling in artikel 5.
De bijzondere verkoopvoorwaarden die in alle voorgaande aktes opgelegd werden, blijven onverminderd van toepassing.
De gronden zijn belast met bijzondere verkoopvoorwaarden en de stad Beringen dient haar goedkeuring te verlenen over de voorgenomen transactie in het kader van het kettingbeding vervreemding opgenomen in artikel 6 van de initiële overeenkomst (notariële akte d. d. 14 januari 1986).
De gemeenteraad gaat akkoord met de herontwikkeling van een deel van de Plastiflex-site tot 2 bedrijfsverzamelgebouwen met in totaal 13 KMO-units mits voldoening aan volgende voorwaarden:
De bijzondere verkoopvoorwaarden zoals opgenomen in de verkoopaktes d.d. 14 januari 1986 en 30 december 1993 moeten in alle nieuwe overeenkomsten en aktes opgenomen worden. Elke afzonderlijke vervreemding dient hierbij individueel voorgelegd te worden aan de gemeenteraad van de stad Beringen. Dit impliceert dat er geen enkele vervreemding mag plaatsvinden zonder voorafgaandelijke en schriftelijke toestemming van de stad Beringen.
Er dient voldaan te worden aan het artikel 6 m.b.t. vervreemding zoals gestipuleerd in of gehecht aan de voornoemde verkoopaktes waarin onder meer bepaald wordt dat de algemene en bijzondere verkoopsvoorwaarden, in ieder geval van het artikel 1 tot en met artikel 11 in de akte van verkoop, verhuur, gebruik..., in extenso ingelast moet worden en alle verplichtingen die erin vervat zijn door de derde nagekomen moeten worden.
Betreffende de tewerkstelling dient een tewerkstelling van 66 personen opgenomen te worden als norm. Deze norm betreft een resultaatsverbintenis en geen inspanningsverbintenis. De economische activiteiten dienen gewijzigd te worden in "het realiseren en vervreemden van KMO-units".
Onderhavige vraag betreft de goedkeuring tot het vestigen van een dakopstalrecht voor het plaatsen van zonnepanelen op het dak van het bedrijfsgebouw van het logistiek complex "Beringen Kolenhaven" gelegen te Lossingstraat 7.
Conform de bepalingen in artikel 11 van de verkoopakte d.d. 14 mei 2009 dienen de algemene en bijzondere verkoopsvoorwaarden in de akte van verkoop, verhuur, gebruik..., in extenso ingelast te worden en alle verplichtingen die erin vervat zijn moeten door de derde nagekomen worden.
Het voorgenomen dakopstalrecht is een zakelijk recht en vereist aldus de toestemming van de stad Beringen.
Er zijn geen bezwaren tegen de voorgestelde constructie en bovendien draagt het bij tot de reductie van de CO2-uitstoot.
Alle bijzondere bepalingen die opgelegd werden in de akte van verkoop verleden d.d. 14 mei 2009 blijven integraal van toepassing, dienen ter kennis gegeven te worden en nageleefd worden.
De gemeenteraad verleent, in uitvoering van artikel 11 van de bijzondere verkoopvoorwaarden, toestemming om onder de voorwaarden van de ontwerp opstalakte een recht van opstal af te sluiten voor de plaatsing van zonnepanelen op het dak van het complex “Beringen Kolenhaven” gelegen te Lossingstraat 7 te Beringen.
De plaatsing van de zonnepanelen op het dak van complex “Beringen Kolenhaven” gelegen te Lossingstraat 7 te Beringen geschiedt onder uitsluitende verantwoordelijkheid en op eigen risico van deze firma en haar partners met uitsluiting van iedere verantwoordelijkheid in hoofde van de Stad Beringen.
Deze toestemming doet geen uitspraak over de nodige omgevingsvergunningen die nog verkregen moeten worden voor de realisatie van het zonnepanelenproject.
Er wordt gevraagd om een afschrift te bezorgen van de ondertekende opstalakte aan de stad Beringen.
De dienst ondernemen is het project genegen omdat het jongeren aanzet om te ondernemen.
De dienst ondernemen heeft een budget voor trajecten die inzetten op het stimuleren van ondernemerschap.
Vanuit de financiële dienst wordt voor de uitbetaling van het prijzengeld aan Club 9 vzw een samenwerkingsovereenkomst gevraagd. Voor de volgende edities zal er een subsidiereglement opgemaakt worden.
Deze uitgave is voorzien in het budget van 2024, op MJP002798.
Goedkeuring wordt verleend aan de bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst voor het ondernemerstraject C.LAB met Club 9 vzw goed.
De samenwerkingsovereenkomst als bijlage toegevoegd aan dit besluit maakt integraal deel uit van deze beslissing.
Schooluitval en ongekwalificeerde uitstroom blijft een uitdaging in Beringen. De laatste drie jaar verlieten 11,6% van de jongeren wonend in Beringen het secundair onderwijs zonder diploma. Beringen scoort hiermee jammer genoeg boven het Limburgse (10,7%) en Vlaamse gemiddelde (10,9%). In absolute cijfers gaat het op een periode van 3 jaar over 167 jongeren uit Beringen die ongekwalificeerd uitstromen. Onderzoeken tonen aan dat deze jongeren vanuit een zeer kwetsbare positie de arbeidsmarkt betreden met een groter risico op (langdurige)werkloosheid, slechtere arbeidsomstandigheden en -voorwaarden en uiteindelijk een grotere kans om beroep te moeten doen op een uitkering of een leefloon.
Wanneer we de cijfers voor de Beringse secundaire scholen bekijken, zien we dat de problematiek ook in de secundaire scholen sterk aanwezig is. Maar liefst 16,3 % van de leerlingen schoolgaand in Beringen verlieten vroegtijdig het secundair onderwijs. Dit hogere cijfer wordt in de eerste plaats veroorzaakt door het scholenaanbod in Beringen, dat met de aanwezigheid van een Centrum Duaal Leren en Buitengewoon Secundair Onderwijs, heel wat richtingen heeft die een groter risico hebben op ongekwalificeerde uitstroom. Bij deze uitstromers zijn dus ook heel wat leerlingen uit de buurgemeenten waar dit onderwijsaanbod niet aanwezig is. Omgekeerd zien we bijvoorbeeld in arbeidsmarktgerichte studierichtingen dat heel wat van de jongeren uit Beringen die ongekwalificeerd uitstromen, dat uiteindelijk doen vanuit een school buiten Beringen.
Hoopgevend zijn de initiatieven die onze scholen zelf al nemen. Zo wordt ongekwalificeerde uitstroom beter in kaart gebracht. Er worden in de scholen meer begeleidingsmogelijkheden aangeboden aan jongeren die dreigen uit te vallen. Er wordt gewerkt met tussenkwalificaties zodat jongeren nooit met lege handen uitstromen, er zijn initiatieven om jongeren voor te bereiden op de stap naar werk. Toch merken we dat vaak ook heel wat buitenschoolse factoren schooluitval mee in de hand werken.
Daarom willen we de samenwerking verder versterken tussen scholen en welzijnsorganisaties. Het JAC Beringen kan jongeren individueel begeleiden met welzijnsvragen op verschillende levensdomeinen en dit in een versterkte samenwerking met de scholen. Met de versterkte begeleidingscapaciteit vangen we ook het wegvallen van het ESF-project voorsprong op.
Het JAC Beringen kan met jongeren aan de slag gaan en leidt mee toe naar het bestaande lokale aanbod op verschillende levensdomeinen. Vanuit de verschillende JAC antennepunten kunnen ook jongeren uit Beringen opgepikt worden die niet meer in Beringen naar school gaan. CAW Limburg is hierbij een geschikte partner omdat het vanuit de bestaande JAC werking en de aanwezigheid in de samenwerkingsverbanden OverKop en Capacity Building de nodige linken kan leggen. Bij vragen in de thuiscontext kunnen dan weer linken gelegd worden naar de volwassenenwerking vanuit het CAW die recent opgestart werd in het stadhuis in Beringen.
Vanuit de dienst jeugd en BKO erkennen we het belang om in te zetten op ongekwalificeerde uitstroom van jongeren. Waar dit voorheen mee bewaakt werd binnen het project ‘Voorsprong’ dreigt de focus op jongeren en ongekwalificeerde uitstroom onvoldoende gegarandeerd te kunnen worden binnen het nieuwe project van ‘Capacity Building’. Het belang om dit te ondervangen door een uitbreiding van de huidige samenwerking met het CAW wordt vanuit de dienst jeugd en BKO dan ook onderschreven. Het JAC heeft reeds een stevige werking uitgebouwd in Beringen (bekendheid bij zowel jongeren als partners, bereik, ed.) wat een goede basis is om de bijkomende opdracht aan vast te hangen.
De inzet op ongekwalificeerde uitstroom van jongeren, komt ook tegemoet aan verschillende doelstelling van het strategisch actieplan ‘Kindvriendelijke stad’:
Er werden enkele kleine aanpassingen gevraagd in het addendum (situatieschets waarom addendum noodzakelijk is en vraag om extra te beklemtonen dat het gaat om aanvullende artikelen en dat het addendum integraal wordt gevoegd aan de reeds bestaande overeenkomst).
De gemeenteraad gaat akkoord met de uitbreiding van JAC Beringen in functie van de bijkomende opdracht rond schooluitval en ongekwalificeerde uitstroom en keurt het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst met CAW Limburg goed.
Voor Beringen werd het overleg met de scholen gevoerd in het LOP Beringen basisonderwijs en in het LOP Beringen-Leopoldsburg secundair onderwijs. Dit overleg werd telkens ook vanuit de stad opgevolgd vanuit een regierol op het vlak van lokaal onderwijsbeleid.
Vanuit het LOP Beringen basisonderwijs werd in consensus volgende aanpak uitgewerkt. Alle basisscholen zullen in Beringen werken binnen één gezamenlijk aanmeldingssysteem. Dit betekent dat ouders via één link digitaal kunnen aanmelden voor alle basisscholen in Beringen. Hierbij kunnen ze vervolgens meerdere scholen opgeven in volgorde van hun voorkeur. Dit gezamenlijk aanmeldingssysteem voor het basisonderwijs wordt mee ondersteund vanuit het LOP en vanuit stad Beringen - dienst onderwijs.
Binnen het aanmeldingssysteem gebeurt de ordening op basis van schoolkeuze en vervolgens op basis van afstand. Vanuit het LOP basisonderwijs wordt voorgesteld om niet te werken met een voorrang voor ‘ondervertegenwoordigde groepen’. Het LOP vindt het niet wenselijk om zo’n voorrang uit te werken voor de aanmeldingen voor het schooljaar 2024-2025. Bovendien zou de impact beperkt zijn aangezien het gaat om maximaal 20%, inclusief de plaatsen van de broers en zussen en kinderen van personeel die aan zo'n criterium beantwoorden. Tot slot is het niet eenvoudig om een criterium te vinden dat naast relevant, ook aanvaardbaar is voor ouders en controleerbaar voor scholen. Zo was bijvoorbeeld ook het criterium 'diploma van de moeder' in het verleden soms moeilijk aanvaardbaar voor ouders en moeilijk controleerbaar voor scholen.
De organisatie van het gezamenlijk aanmeldingssysteem voor het basisonderwijs wordt vanuit Stad Beringen mee ondersteund vanuit de dienst samenleven. Stad Beringen zet hiervoor de bestaande overeenkomst met V-ICT-OR verder voor het gebruik van het online-aanmeldsysteem. Stad Beringen organiseert in samenwerking met het LOP de communicatie en de infomomenten voor de instappers in de kleuterschool. De stad is ook vertegenwoordigd in de ombudsdienst voor de behandeling van vragen en klachten in verband met het aanmeldingssysteem. In samenwerking met de partners uit het Huis van het Kind ondersteunen we (kwetsbare) gezinnen bij de aanmelding van hun kind.
Binnen het LOP Beringen-Leopoldsburg secundair onderwijs werd in consensus besloten dat alle secundaire scholen in Beringen en Leopoldsburg voor het eerste jaar van de eerste graad in het gewoon onderwijs zullen werken met een aanmeldingssysteem. Maar er werd opnieuw geen consensus gevonden om te werken binnen één gezamenlijk aanmeldingssysteem. Voor de aanmelding zullen de secundaire scholen in Beringen en Leopoldsburg dus gebruik maken van van verschillende systemen. Beide aanmeldingssystemen werken onafhankelijk van elkaar maar wel binnen dezelfde tijdlijn.
De school A-Maze (GO!) in Beverlo zal samen met de scholen in Leopoldsburg aansluiten bij het aanmeldingssysteem aanmelden.school, dat reeds een grote groep scholen omvat in Vlaams Brabant. Ook de ombudsdienst wordt vanuit dit grotere geheel georganiseerd.
Het Spectrumcollege campus Paal en campus Beringen zullen een afzonderlijk aanmeldingssysteem oprichten. De betrokken scholen zullen hiervoor een eigen ombudsdienst oprichten.
Voor het secundair onderwijs is de rol van de stad dus beperkter omdat de scholen werken met een afzonderlijk aanmeldingssysteem. De verantwoordelijkheid voor de communicatie en informatie, alsook de organisatie van de ombudsdienst ligt hier bij de scholen. De link naar het aanmeldingssysteem, met de data en tijdlijn, wordt gecommuniceerd via de website van de school. Vanuit stad Beringen maken we wel de data en tijdlijn mee bekend en verwijzen we voor verdere info naar de websites van de scholen op ons grondgebied. Op vraag helpen we ook hier gezinnen bij het aanmelden van hun kind.
Op vraag van het Spectrumcollege campus Beringen en campus Paal, vraagt het LOP secundair goedkeuring om wel te kunnen werken met ondervertegenwoordigde groepen. De voorgestelde voorrang zal enkel worden toegepast door de scholen van het Spectrumcollege. A-Maze zal dus niet werken met ondervertegenwoordigde groepen.
Het Spectrumcollege stelt voor om te werken met de ondervertegenwoordigde groep 'buurtkinderen'. Deze groep wordt gedefinieerd als de kinderen die binnen een straal van 1 kilometer in vogelvlucht rond de school wonen. 20% van de beschikbare plaatsen zouden worden toegewezen op basis van dit criterium. Spectrumcollege geeft aan dat deze groep ondervertegenwoordigd is ten opzichte van de referentiepopulatie in het basisonderwijs.
De school wil hiermee inspelen op de capaciteitsproblemen die er vorige editie waren in de B-stroom. Hier vonden heel wat leerlingen geen plaats bij het afsluiten van de aanmeldingen. En daaronder waren ook heel wat kinderen die in de directe omgeving van de school woonden. Zes geweigerde leerlingen woonden zelfs binnen een straal van 1 kilometer rond de school. Maar de decretaal bepaalde ordening op basis van toeval maakte het vorige editie onmogelijk om deze kinderen toegang tot de school te geven, zelfs na capaciteitsuitbreiding.
Deze uitgave is voorzien in het budget van 2024, op MJP001837.
De uitvoering verloopt via de standaard aankoop- en bestelcyclus.
Er is geen visum vereist.
De gemeenteraad gaat akkoord met het voorstel vanuit LOP basisonderwijs om gezamenlijk aan te melden voor het schooljaar 2024-2025 en hierbij niet te werken met ondervertegenwoordigde groepen.
De gemeenteraad gaat akkoord met het voorstel vanuit LOP secundair onderwijs Beringen-Leopoldsburg, om scholen de kans te geven om te werken met de ondervertegenwoordigde groep buurtkinderen.
Overwegende dat er aanwijzingen zijn dat de openbare veiligheid in het gedrang is;
Overwegende dat de veiligheid van de burgers te allen tijde dient gewaarborgd te blijven;
Overwegende dat een verbod noodzakelijk is rekening houdend met de voorspelde weersomstandigheden;
De gemeenteraad bekrachtigd het burgemeesterbesluit van 08 januari 2024, inzake het verbod tot het gebruik van het speellandschap van de Avonturenberg omwille van de veiligheid die niet gegarandeerd kan worden vanwege de weersomstandigheden.
Inbreuken op dit besluit worden overeenkomstig artikel 12 van politiereglement Avonturenberg beteugeld met politiestraffen, voor zover wetten, decreten, algemene of provinciale verordeningen op dit vlak geen andere straffen voorzien.
Deze beslissing is onmiddellijk uitvoerbaar en treedt in werking vanaf de dag van de bekendmaking er van.
De lokale politie en de gemeentelijke/ stadsdiensten (eventueel de federale politie) zijn belast met toezicht op de naleving van dit besluit.
Het onderhavig besluit wordt meegedeeld en ter kennis gebracht door publicatie op de website.
Tegen deze beslissing kan beroep worden ingesteld door binnen de zestig (60) kalenderdagen na kennisgeving, een verzoekschrift tot schorsing of vernietiging in te dienen bij per aangetekende zending aan afdeling bestuursrechtspraak van de Raad Van State (Griffie van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33 te 1040 Brussel).
Op dinsdag 26 december deed zich een onveilige verkeerssituatie voor op het evenement be-MINE on ice. Tijdens de openingsuren van het evenement zou een vrachtwagen zich op het evenement hebben begeven om een levering te doen aan een nabijgelegen bedrijf. De vrachtwagen zou zich hebben begeven tussen de kraampjes en de ijsbaan.
Volgens de schepen (die zich bevraagd zou hebben bij de betrokken personen van het evenement) zouden drie personen de vrachtwagen hebben begeleid om zich tussen de kraampjes en de ijsbaan te verplaatsen. Ook bij terugkeer zou de vrachtwagen op diezelfde manier zijn begeleid. Volgens de schepen zouden zelfs de kraampjes hun luifels even gesloten hebben om bezoekers op afstand te houden.
Een omstaander zou laten weten dat er slecht één persoon de vrachtwagen begeleid zou hebben. De omstaander en de kraampjeshouders zouden overwegen om klacht in te dienen bij de stedelijke diensten.
Hoewel er volgens gemeentepersoneel op dat moment wel bepaalde maatregelen zouden genomen zijn en volgens bezoekers deze verplaatsing onveilig was, blijft zich de vraag stellen of er tijdens evenementen als deze waarbij veel mensen en ook veel kinderen aanwezig zijn, alle verkeer behalve hulpdiensten volledig geweerd moeten worden tijdens de openingsuren van dergelijke evenementen.
Voorstel tot beslissing
Artikel 1. Het stadsbestuur legt als voorwaarde aan alle organisatoren van evenementen in Beringen op dat verkeer niet toegelaten is op de evenementen locatie tijdens de openingsuren van het evenement, behalve voor hulpdiensten.
Het voorstel tot beslissing werd behandeld.
di 09/01/2024 - 09:09De oorlog die Israël in Palestina voert, heeft al 21 978 mensen in Palestina het leven gekost. Meer dan 2/3 van de vermoorde burgers zijn kinderen en vrouwen. 57 697 Palestijnen raakten gewond en honderdduizenden Palestijnen werden gedwongen te vluchten. De oorlog startte drie maanden geleden nadat Hamas op 7 oktober grootschalige raketaanvallen op Israël afvuurde. Daarbij werden 1 200 mensen in Israël gedood en 240 mensen werden er ontvoerd. De Israëlische extreemrechtse overheid voert sindsdien een tegenreactie die buiten proportioneel is en die tot nu toe vooral Palestijnse burgerslachtoffers heeft gemaakt.
Hoewel vele Palestijnse vluchtelingen in eigen regio of omliggende landen asiel zoeken, geraken er ook een aantal in Europa en België. Om haar strenge migratiebeleid kracht bij te zetten, heeft de bevoegde staatssecretaris voor asiel en migratie haar Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ) sinds augustus 2023 brieven laten versturen naar tientallen gemeenten met de vraag om de Belgische nationaliteit van kinderen die in België geboren zijn uit Palestijnse ouders in te trekken.
Kinderen van Palestijnse ouders kregen tot nu toe de Belgische nationaliteit op basis van artikel 10 van het Wetboek van Belgische nationaliteit. Dat artikel bepaalt dat kinderen geboren in België de Belgische nationaliteit krijgen als ze geen andere nationaliteit hebben. Het verkrijgen van de Palestijnse nationaliteit is voor die kinderen absoluut onzeker. Palestina wordt door ons land niet erkend als staat. Bovendien bestaat er niet zoiets als een eigen Palestijnse nationaliteitswet. Israël bepaalt dat de Palestijnse Autoriteit enkel Palestijnse paspoorten mag afleveren aan kinderen die in Palestina geboren zijn. Het is duidelijk dat kinderen geboren uit Palestijnse ouders in ons land een groot risico lopen om staatloos te worden.
Toch adviseert de DVZ aan tientallen gemeenten om de Belgische nationaliteit van die kinderen in te trekken. Die bevoegdheid ligt volgens artikel 164 van onze Grondwet gelukkig niet bij de staatssecretaris of haar DVZ, maar bij de ambtenaren van de burgerlijke stand in elke gemeente en dus ook in Beringen.
Voorstel tot beslissing
Artikel 1. Stad Beringen legt het onwettig advies van de Dienst Vreemdelingenzaken naast zich neer en volgt de wettelijke bepalingen zoals die voorgeschreven worden in artikel 10 van het Wetboek van Belgische nationaliteit en artikel 164 van de Belgische Grondwet.
Het voorstel tot beslissing werd behandeld.
di 09/01/2024 - 09:11Steeds meer lokale besturen schaffen de voorrang van rechts regel af op zoveel mogelijk kruispunten in hun gemeente.
In Glabbeek werd de voorrang van rechts regel in 2017 afgeschaft. Het aantal ongevallen daalde er van 48 naar 22. Dilbeek schrapte de regel in 2015 op straten die aanvoelen als een hoofdstraat; En ook gemeenten zoals Lubbeek, Gooik, Wervik, Tielt-WInge, Bekkevoort, Linter, Geel en Lede schrapten de voorrang van rechts regel. In nog veel meer andere gemeenten werd de voorrang van rechts op een aantal kruispunten geschrapt. In Halen is voorrang van rechts al jaar en dag systematisch niet meer in gebruik. "Zolang ik het mij kan herinneren, zijn hier geen kruispunten waar je voorrang van rechts hebt" stelt burgemeester Erik Van Roelen (CD&V) van Halen.
Het is nu overal veiliger geworden klinkt het ook vaak bij de bevoegde schepen.
De daling van het aantal kruispunten met voorrang van rechts heeft dan ook een impact op de ongevallenstatistieken. In 2017 vergoedden de Belgische verzekeringsmaatschappijen nog schade bij 15.000 ongevallen wegens het niet naleven van de voorrang van rechts. In 2022 is dit cijfer gedaald naar 13.000 ongevallen. Dit volgens cijfers van Assuralia.
Het ene kruispunt is echter het andere niet. Er zullen zeker situaties zijn waar voorrang van rechts wel een gepaste regel is.
Dit voorstel heeft dan ook niet tot doel om de voorrang van rechts regel te schrappen op alle kruispunten in Beringen, maar wel om te onderzoeken op welke plaatsen we dit kunnen doen, en dan de nodige stappen te ondernemen om die kruispunten om te vormen naar kruispunten met een specifieke voorrangsregeling aangeduid met borden B1/B5 en B15(a tot g).
Om zo te komen tot een situatie waarbij voorrang van rechts de uitzondering zal zijn..
Bij wijze van voorbeeld noem ik enkele straten op waar deze wijziging de veiligheid kan verhogen : Plakettenberg, Schrikheidestraat, Tennisstraat, Havenlaan, Eygenweg, ... je kan nog heel wat gelijkaardige doorlopende straten vinden in Beringen, waar tal van zijstraten op aansluiten en die dus aanvoelen als een hoofdstraat. Ook voor fietsers kan deze aanpassing een verhoging van de veiligheid betekenen.
Het doel is uiteraard het veiliger maken van het Beringse wegennet en het terugdringen van het aantal ongevallen.
Aangezien het aanpassingen betreft van het wegennet is het aangewezen om dit te doen in overleg met de lokale politie
Juridische basis
- Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
- Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg
- Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009 betreffende de gemeentelijke aanvullende reglementen op de politie over het wegverkeer.
Voorstel tot beslissing
Art 1.
Het stadsbestuur vervangt, in overleg met de lokale politie, de voorrang van rechts regel door een specifieke voorrangsregel aangeduid met de hiervoor voorziene borden B1/B5 en B15(a tot g) op straten die aanvoelen als een hoofdstraat.
Het voorstel tot beslissing werd behandeld.
di 09/01/2024 - 09:11Het voorbije jaar werden werken uitgevoerd aan de kruispunten van de Albert I-laan en Koerselsesteenweg met de Aardeweg en Molendijk. Er werd voor een herinrichting van de weg gezorgd met afgescheiden fietspaden en verschillende oversteekplaatsen voor fietsers.
In dezelfde periode kreeg ook de rest van de Koerselsesteenweg een nieuwe asfaltlaag. Het is een gemiste kans dat dit niet gecombineerd werd met een herinrichting van deze weg. De fietspaden zijn hier nu nog steeds dezelfde gevaarlijke strookjes die niet afgescheiden zijn van de weg.
Doordat de fietspaden in de zone van de kruispunten wel afgescheiden zijn, moet er op bepaalde plaatsen een overgang gemaakt worden van afgescheiden fietspaden naar niet-afgescheiden fietspaden of omgekeerd. Voor fietsers die van Koersel naar Beringen rijden, is de overgang van het afgescheiden fietspad naar het niet-afgescheiden fietspad op een gevaarlijke manier gemaakt.
Het fietspad ligt hier eigenlijk op het wegdek van de automobilisten en bij deze overgang werd geen rugdekking voorzien. Er werden enkel wat markeringen op de grond aangebracht.
Het is bij de inrichting van wegen nochtans de goede praktijk om op plaatsen waar een afgescheiden fietspad overgaat in een niet-afgescheiden fietspad een vorm van rugdekking voor fietsers te voorzien zodat automobilisten niet zomaar het fietspad op kunnen rijden bij dergelijke overgangen. Dit maakt het voor fietsers veiliger om de overgang van het afgescheiden fietspad naar het niet-afgescheiden fietspaden te maken. De rugdekking kan hier (zoals wordt aangeraden in het Vademecum Fietsvoorzieningen) voorzien worden in de vorm van een groenvak met lage beplanting. Een groenvak maakt het voor de automobilist duidelijker dat hij niet zomaar rechtdoor kan rijden, de lage beplanting zorgt ervoor dat een fietser achter het groenvak nog steeds goed zichtbaar is voor automobilisten.
Verder wordt op plaatsen waar rugdekking voor fietsers nodig is, geadviseerd om de maximale snelheid op 50 km/u te leggen. Dit is ook het advies voor zones met heel wat oversteekplaatsen. In heel de nieuw aangelegde zone met de kruispunten met de Aardeweg en Molendijk ligt de maximale snelheid nog steeds op 70 km/u. Om de veiligheid zowel aan de oversteekplaatsen als aan de overgang van het afgescheiden fietspad naar het niet-afgescheiden fietspad te verbeteren, stellen we daarom voor om de maximale snelheid in heel de heringerichte zone te verlagen naar 50 km/u.
Het voorzien van rugdekking voor fietsers en het aanpassen van de maximale snelheid naar 50 km/u in de heringerichte zone zijn twee essentiële elementen om de verkeersveiligheid op deze plaats te verbeteren.
Voorstel tot beslissing
Artikel 1. Bij de overgang van het afgescheiden fietspad naar het niet-afgescheiden fietspad op de Koerselsesteenweg richting Beringen-Centrum wordt in de vorm van een groenvak met lage beplanting rugdekking voorzien voor fietsers.
Artikel 2. De maximale snelheid wordt op 50 km/u gelegd in de hele heringerichte zone rond de kruispunten van de Albert I-laan en Koerselsesteenweg met de Aardeweg en Molendijk.
Het voorstel tot beslissing werd behandeld.
di 09/01/2024 - 09:11Onlangs werd ik aangesproken dat er problemen waren met de verwarmingsinstallatie van de Lutgart-Site. En het niet goed functioneren van de ketel zou meerdere keren zijn voorgevallen.
Door de verschillende handelaars die daar gevestigd zijn, is dit ook meermaals aan de bevoegde instanties gemeld geweest.
Ondanks de meldingen werd er weinig of te laat gereageerd, waardoor de handelaars op deze site soms letterlijk en figuurlijk in de kou zaten.
Sommigen hebben hierdoor op bepaalde dagen hun zaak soms vroegtijdig moeten sluiten, aangezien het niet mogelijk was om volledige dagen in de kou te staan.
Mijn vraag hierover:
Is de stad Beringen hierover voldoende van op de hoogte?
Wat zijn de acties die hiervoor zullen ondernomen worden en over welke (korte) termijn, aangezien we midden in de winter zijn?
Bestaat er een optie om de ketel te vervangen door een nieuwe of wordt er gedacht aan een andere duurzame oplossing hiervoor?
De mondelinge vraag werd beantwoord.
di 09/01/2024 - 09:12